CBAM，即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被稱為“歐盟碳關(guān)稅”，于2023年5月17日正式成為歐盟法規(guī)。其旨在歐盟內(nèi)部實施的氣候政策基礎(chǔ)上，要求進入或出口歐盟的碳密集型產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或者碳配額，降低“碳泄漏”的風險，從而更好地落實歐盟和全球的氣候目標。

    在CBAM出臺前，歐盟應(yīng)對碳泄漏的方式主要包括在EUETS項下發(fā)放過渡性的免費配額（freeallowance）。但是，發(fā)放免費配額同時影響了生產(chǎn)企業(yè)為減少溫室氣體排放而進行投資的積極性。作為EUETS的補充，CBAM尋求以另一種方式解決碳泄漏的風險，即，使歐盟進口商就部分進口商品的隱含碳排放（embeddedemissions）（也可翻譯為嵌入式碳排放）承擔與歐盟商品相同的碳成本。CBAM正式實施后，歐盟將逐步停止發(fā)放EUETS項下的免費配額。

    2025年6月18日，歐盟委員會公布"關(guān)于簡化和加強碳邊境調(diào)整機制的提案達成的臨時政治協(xié)議"。該提案明確，CBAM商品的新豁免門檻為50噸，即進口商年度進口商品總量不超過50噸時，可免于履行CBAM相關(guān)義務(wù)。

    由于在CBAM項下，歐盟要求歐盟進口商就部分進口商品的碳排放量購買并清繳CBAM證書，這將使得進口商品的成本增加，而該等成本很有可能被轉(zhuǎn)嫁至中國出口企業(yè)，從而影響中國出口企業(yè)的商品競爭力。