歐盟零毀林法案(EUDR)替代了原《歐盟木材法規》(EUTR),并在原EUTD管控木材的基礎上將范圍擴展至 牛肉、咖啡、可可、油棕、大豆、橡膠、木材共7大類商品及相關衍生產品(如巧克力、輪胎、硬脂酸等)。
EUDR附件一明確列出了管控商品(包括衍生產品)的名稱以及對應的HScode,便于精準監管和企業識別、申報。
產品合規要求
非毀林標準:產品不得源自2020年12月31日之后因人為或自然原因被轉換為農業用途而毀林的森林土地。需注意,種植橡膠若導致森林轉農業用途屬于“毀林”,但為城市開發或基礎設施建設等非農業用途的森林砍伐不在此列。
生產符合原產地法律:產品生產過程要符合原產地在社會和環境方面的相關法律規定。
盡職調查聲明覆蓋:產品需處于企業盡職調查聲明所涵蓋的范圍。雖不要求對每個產品獨立溯源,但要集中對所有產品涉及的產地情況溯源。
供應鏈盡職調查義務
將涉及上述覆蓋產品投入歐盟市場的經營者,需按以下步驟進行供應鏈盡職調查:
信息收集:收集產品規格與數量、供應商和買家信息、原產地地理坐標和生產時間,以及證明產品合規性的可驗證信息等。
風險評估:評估供應鏈復雜性、原產地風險等級、原產國毀林率、農業擴張率、貪腐情況及人權問題等。可借助空間影像工具輔助盡職調查。
風險緩解措施:采取有效手段,將產品所涉風險降低至“可忽略”程度。
若經營者確定相關產品均來自被認定為“低風險”的國家或地區,可按簡易流程盡職調查,無需按常規流程進行風險評估和緩解。2025年6月30日前,歐委會將對成員國及第三國進行風險評估并公布風險等級(高風險、標準風險和低風險),評估標準包括森林砍伐率、森林退化率、農業用地擴大率及商品生產趨勢等,這對企業選擇海外生產基地影響重大。
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