CBAM的全稱是CarbonBorderAdjustmentMechanism，譯為碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，是歐盟為實(shí)現(xiàn)其“Fitfor55”的氣候目標(biāo)而提出的一種關(guān)稅機(jī)制，其目標(biāo)是為建立一個(gè)公平的定價(jià)系統(tǒng)，以防止碳泄漏。因此，CBAM也被稱為“歐盟碳關(guān)稅”

    實(shí)施情況：

    過渡階段：從2023年10月1日至2025年底，進(jìn)口商需按季度提交商品數(shù)量、碳排放量及原產(chǎn)國已支付的碳價(jià)信息，但無需繳費(fèi)。這一階段旨在作為試點(diǎn)和學(xué)習(xí)階段，收集信息以細(xì)化和完善相關(guān)規(guī)則。

    正式實(shí)施階段：從2026年1月1日起，歐盟進(jìn)口商應(yīng)向所在國家的主管部門注冊成為CBAM授權(quán)申報(bào)商，并購買CBAM證書。進(jìn)口商需每年定期申報(bào)其進(jìn)口的CBAM商品的隱含碳排放，并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。如果進(jìn)口商品在出口國已經(jīng)為其隱含碳排放支付碳價(jià)，則已經(jīng)支付的碳價(jià)可以進(jìn)行扣減

    2025年CBAM碳關(guān)稅核心調(diào)整豁免與監(jiān)管要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：

    1.豁免門檻優(yōu)化，中小企業(yè)“松綁”

    豁免標(biāo)準(zhǔn)：年進(jìn)口量低于50噸的進(jìn)口商免于報(bào)告義務(wù)（覆蓋90%中小進(jìn)口商），但保留對99%碳排放量的監(jiān)管。

    政策爭議：4月草案提出將豁免閾值提高至250噸，但最終仍以50噸為平衡點(diǎn)，反映歐盟在“簡化流程”與“減排目標(biāo)”間的權(quán)衡。

    2.流程數(shù)字化與反規(guī)避升級

    數(shù)據(jù)直報(bào)系：非歐盟生產(chǎn)商可直接通過CBAM平臺上傳排放數(shù)據(jù)，減少供應(yīng)鏈信息傳遞成本；

    反規(guī)避條款：嚴(yán)查拆分訂單、虛報(bào)數(shù)據(jù)，歐盟與成員國聯(lián)合制定反規(guī)避戰(zhàn)略。

    3.覆蓋范圍擴(kuò)展：從原材料到下游產(chǎn)品

    行業(yè)擴(kuò)圍：2025年下半年將評估新增化工、塑料等行業(yè)，2030年前覆蓋所有ETS行業(yè)（如航空、航運(yùn)）；

    間接排放納入：當(dāng)前僅水泥、電力等行業(yè)需計(jì)算外購電力排放，未來或擴(kuò)展至運(yùn)輸、制造環(huán)節(jié)。