碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustment Mechanism,簡稱CBAM),也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅(carbonbordertax),旨在對進(jìn)口到歐盟的高碳產(chǎn)品征收碳排放費用,確保其碳成本與歐盟本土產(chǎn)品相當(dāng),防止“碳泄漏”(即企業(yè)為規(guī)避高碳成本將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至環(huán)保政策寬松的國家)。
目前,歐盟CBAM征收范圍主要局限于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個行業(yè)。不過,歐盟計劃在2030年之前將產(chǎn)品逐步擴展至歐盟ETS覆蓋的所有產(chǎn)品范圍。這意味著未來可能會有更多行業(yè)被納入征收范圍,影響范圍也將進(jìn)一步擴大。
cbam碳關(guān)稅對適用范圍出口行業(yè)數(shù)據(jù)完善實施階段范圍標(biāo)準(zhǔn):
主要內(nèi)容與實施階段
過渡階段(2023年10月1日至2025年12月31日):
報告義務(wù):進(jìn)口商需每季度提交CBAM報告,報告進(jìn)口產(chǎn)品的溫室氣體排放量(直接排放和間接排放),報告提交時間不得晚于該季度結(jié)束后的一個月。
注冊要求:進(jìn)口商須在CBAM過渡登記處注冊,該登記處由歐盟委員會開發(fā),便于貿(mào)易商提交報告,并促進(jìn)委員會、主管機關(guān)、國家海關(guān)機關(guān)和貿(mào)易商之間的溝通。
數(shù)據(jù)收集與方法完善:在此階段,歐盟希望收集有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品碳排放的詳細(xì)信息,以完善CBAM的方法學(xué),為正式實施做好準(zhǔn)備。
正式實施階段(2026年1月1日起):
購買證書:進(jìn)口商需購買CBAM證書,證書價格基于歐盟碳排放交易體系(EUETS)中排放配額的平均拍賣價格,每噸二氧化碳排放對應(yīng)一定金額。進(jìn)口商購買的CBAM證書數(shù)量應(yīng)與進(jìn)口產(chǎn)品所含的碳排放量相匹配。
抵扣機制:如果非歐盟生產(chǎn)者在其所在國已為進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放支付了費用,則可以從其CBAM義務(wù)中全額抵扣這部分費用,以避免雙重定價。
歐盟碳關(guān)稅的實施,反映出全球?qū)τ诃h(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視程度日益提升。在應(yīng)對氣候變化的大背景下,越來越多國家和地區(qū)認(rèn)識到減少碳排放的緊迫性和重要性。歐盟通過實施碳關(guān)稅,試圖在全球范圍內(nèi)推動其他國家采取更加積極的減排措施,共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。
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