過去十年,全球每年有大量原始森林消失,加劇了氣候變化和生物多樣性喪失。在此背景下,歐盟為減少全球森林砍伐和退化、應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失、實(shí)現(xiàn)《巴黎氣候變化協(xié)定》目標(biāo)、促進(jìn)可持續(xù)土地利用,于2023年6月29日正式發(fā)布該法案并使其生效。
歐盟零毀林法案(EUDeforestationRegulation,簡(jiǎn)稱EUDR)是歐盟為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生物多樣性喪失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特別是針對(duì)與森林砍伐和退化相關(guān)的商品貿(mào)易而制定的一項(xiàng)重要法規(guī)。
EUDR的出臺(tái)也不可避免地提升了相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營成本,對(duì)這些產(chǎn)品全球產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)造成不同程度的影響,并呈現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義特征,在全球推廣中尚未得到全面認(rèn)可。
首先,EUDR對(duì)相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營和成本均帶來挑戰(zhàn)。在業(yè)務(wù)運(yùn)營方面,這些企業(yè)需要改善目前的采購與供應(yīng)鏈管理體系、增加相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管理流程,并要保障上述體系、系統(tǒng)、流程間的協(xié)調(diào)融合,這對(duì)企業(yè)的運(yùn)營和財(cái)務(wù)能力均提出較高要求。
其次,EUDR將對(duì)部分大宗農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈上游的小農(nóng)戶造成影響,可能沖擊他們的收入和生計(jì),使他們面對(duì)氣候變化的脆弱性上升。
EUDR包括一個(gè)基準(zhǔn)測(cè)試系統(tǒng),用于評(píng)估產(chǎn)品與森林砍伐相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),將產(chǎn)品分為高、標(biāo)準(zhǔn)或低風(fēng)險(xiǎn)。來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的產(chǎn)品將享受簡(jiǎn)化的盡職調(diào)查,而來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的產(chǎn)品將受到更嚴(yán)格的審查。
總之,歐盟零毀林法案對(duì)全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)。通過建設(shè)可持續(xù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和流程,不僅可以滿足EUDR的合規(guī)要求,還可以提升企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
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