碳邊境調節機制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM）是歐盟提出的一項新政策，俗稱“碳關稅”。CBAM是全球范圍內首個采用貿易政策應對碳泄漏風險的政策工具，旨在使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。

    目前，CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個行業。根據規定，只要是生產地碳定價低于歐盟碳價的產品，一旦進口到歐盟關稅區，就要購買CBAM憑證，補足其間的差額。因此，CBAM本質是為進口產品設立一個虛擬的碳定價機制。

    過渡期要求授權申報人每季度申報商品隱含碳排放數據以及在原產國支付的碳價，第三方驗證報告非強制要求。過渡期最后一份CBAM報告，即2025年最后一個季度的報告，應于2026年1月31日前提交。

    在每個季度結束后的2個月內，進口商可以自主進行報告修改；在這之后仍需修改的，可向歐盟委員會單獨提出申請，并在批準申請后的一個月內完成修正。但是對于過渡期開始的前兩份報告（即2023第四季度和2024第一季度的報告），歐盟特別留出了較長的修改期限，授權申報人可在第三份CBAM報告提交的截止日期（2024年7月31日）前進行修改。

    在過渡期，按照法規要求，生產商只需要每年向歐盟報送一次數據即可。特殊情況，如歐盟進口商要求生產商每季度配合報送碳排放數據，屬于企業之間的行為，并非法規要求。

    企業應對措施

    準確、科學的報送碳排放數據將有助于生產商在正式執行期妥善應對CBAM法規。進入正式執行期后，CBAM報告必須經由第三方驗證。如果企業在過渡期沒有建立有效的數據監測、收集機制，在正式執行期間，將可能因為報送數據不準確或者不完整而面臨處罰。

    碳關稅對國內企業而言是一把雙刃劍，要求企業加快綠色轉型步伐，同時也為企業提供了改革創新的動力和機遇。對于受影響的企業，可以采取以下措施去應對：

    1、建立CBAM業務職能，評估CBAM邊界的產品碳足跡，尋求供應鏈減碳。制定減碳策略，開展低碳產品研究，完善碳排放管理。

    2、列出出口至歐盟的產品，判斷哪些產品屬于CBAM管控范圍，特別是鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫這六大行業。

    3、建立或優化碳排放的核算和報告系統，確保能夠準確追蹤并報告產品的CBAM邊界碳足跡。

    4、采用更高效的生產流程和轉向清潔能源，能降低自身的碳排放，減少因CBAM帶來的潛在成本。

    5、制定長期的綠色發展戰略，包括投資于綠色技術和可持續發展項目，以提高企業的碳競爭力。持續關注CBAM政策的更新和可能的調整，以便及時調整企業的應對策略。

    雖然過渡期內企業不需要購買CBAM證書，但企業應為2026年起的正式實施階段做好準備，屆時將需要根據商品隱含的碳排放量購買CBAM證書。企業可以考慮與專業的咨詢機構合作，確保CBAM申報的準確性和合規性。

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