碳關(guān)稅,正式名稱為“碳邊境調(diào)節(jié)機制”(CarbonBorderAdjustmentMechanism,簡稱CBAM)歐盟作為全球氣候變化的積極應(yīng)對者,自2005年建立全球首個碳排放交易市場(EU-ETS)以來,一直在探尋更有效的碳減排調(diào)節(jié)機制。
由此CBAM應(yīng)運而生,CBAM是針對高耗能進口產(chǎn)品征收的特別關(guān)稅,旨在拉平進口與本土產(chǎn)品的碳成本,從能耗等角度減少“碳泄漏”,從而推動全球碳減排。為應(yīng)對免費配額“超發(fā)”引發(fā)的碳市場失效和碳泄漏問題,歐盟決定自2023年10月1日起實施CBAM。
CBAM目前覆蓋六大行業(yè):鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫。歐盟計劃在未來將其擴展至更多行業(yè),有機化學品和塑料聚合物很可能成為下一批納入的行業(yè)。
但即使對歐盟出口的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品本身不屬于上述直接覆蓋的行業(yè),但如果它們是使用這些高碳材料制造的下游產(chǎn)品(例如螺釘、螺栓等),也被間接納入監(jiān)管范圍。
2026年正式實施后,歐盟將重新統(tǒng)一設(shè)定新的第三國缺省值申報方式,以確保無法獲得上游實測值數(shù)據(jù)的企業(yè)有相應(yīng)的申報方式。該值將反映每個出口國的平均排放強度,并增加一個加價。
基于這些默認值的排放不需要第三方核實。這意味著嚴重依賴默認值的公司可能會面臨更高的CBAM成本。因此,從上游供應(yīng)鏈合作伙伴獲取細致、經(jīng)核實的排放數(shù)據(jù)的能力將成為競爭優(yōu)勢。能夠成功促使或與供應(yīng)商合作提供這些數(shù)據(jù)的進口商,可能會產(chǎn)生較低的CBAM成本并獲得競爭優(yōu)勢。
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