作為全球首個碳關稅制度,歐盟碳邊境調節機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱CBAM)已于2023年10月開始試運行,過渡期持續至2025年底,2026年正式起征“碳關稅”,并在2034年之前全面實施。
CBAM碳關稅認證這項舉措旨在確保進口商品為其碳排放支付的價格與歐盟碳排放交易體系(EUETS)下歐盟國內生產商支付的價格相當。CBAM是歐盟碳市場的衍生政策,為了解決因各國減排政策力度不同而導致的“碳泄露”問題,“碳泄漏”是指歐盟企業為了避開歐盟碳市場的高碳價而將生產遷出歐盟,或者歐盟市場受到碳排放成本較低的進口產品的沖擊(所謂“碳傾銷”)。
過渡期(至2025年12月)
在過渡期內,進口商只需履行報告義務,提交自2023年起每年進口歐盟產品的碳排放數據,無需為此繳納費用。具體的申報流程如下:
注冊登記:進口商需要在歐盟碳關稅執行機構(CBAM執行機構)的網站上注冊登記。注冊登記后,進口商將獲得一個唯一的識別號碼。
數據收集:進口商需要收集進口產品的碳排放數據。從生產和出口CBAM商品的非歐盟國家的經營者處獲取商品的碳排放數據。
數據提交:進口商需要在每年的5月31日前,向CBAM執行機構提交進口產品的碳排放數據。數據提交可以通過CBAM執行機構的網站在線完成,也可以通過電子郵件或郵寄方式完成。
征收期(2026年1月1日起)
在正式征收期內,進口商將需要每年申報前一年進口到歐盟的貨物數量及其所含的溫室氣體,并交出相應數量的CBAM證書。而相對于過渡期,申報流程在數據提交后多出CBAM證書購買和費用清繳兩步。
購買CBAM證書:進口商需要根據申報的碳排放量,購買相應數量的CBAM證書。CBAM證書可以通過CBAM執行機構的網站在線購買,也可以通過經認可的第三方機構購買。
清繳CBAM費用:每年的5月31日前,獲得授權的CBAM申報人需清繳前一年進口商品嵌入排放量對應的CBAM證書。
CBAM憑證的價格根據EUETS配額在拍賣平臺的周平均成交價確定;如該周未安排拍賣的,根據安排拍賣的最后一周EUETS配額的周平均成交價確定。每張CBAM憑證對應隱含碳排放量為一噸的進口商品。
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