CCER作為中國(guó)碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充機(jī)制，是指企業(yè)通過自愿實(shí)施減排項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量，經(jīng)國(guó)家主管部門審核核證后形成的可交易環(huán)境權(quán)益憑證。其核心價(jià)值在于為企業(yè)提供了配額清繳之外的減排成本優(yōu)化路徑——重點(diǎn)排放單位每年可使用CCER抵銷不超過應(yīng)清繳碳排放配額5%的量，同時(shí)為非控排企業(yè)創(chuàng)造了生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)的渠道。

    從政策體系看，CCER申報(bào)遵循以《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》為核心的多層級(jí)規(guī)則體系，涵蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審定核查、注冊(cè)登記、交易結(jié)算等全生命周期管理環(huán)節(jié)。

    CCER 不是企業(yè) “說自己減排了就能有”，它有一套嚴(yán)格的生成邏輯，簡(jiǎn)單來說要經(jīng)過 “項(xiàng)目開發(fā)→審核→備案→簽發(fā)” 四個(gè)關(guān)鍵步驟：

    首先，企業(yè)要確定自己的項(xiàng)目屬于“可開發(fā) CCER 的領(lǐng)域”—— 目前主流包括可再生能源（風(fēng)電、光伏、水電）、林業(yè)碳匯（植樹造林、森林保護(hù)）、節(jié)能改造（工業(yè)余熱利用、建筑節(jié)能）、甲烷回收（垃圾填埋氣利用、煤礦瓦斯治理）等，這些項(xiàng)目能實(shí)實(shí)在在減少大氣中的溫室氣體。

    接著，項(xiàng)目要經(jīng)過兩道“官方認(rèn)證”：先由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的減排量、方法學(xué)適用性進(jìn)行 “審定”，確認(rèn)項(xiàng)目確實(shí)符合 CCER 開發(fā)要求；審定通過后，向國(guó)家相關(guān)部門提交備案申請(qǐng)，備案通過意味著項(xiàng)目 “有了開發(fā) CCER 的資格”。

    最后，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，還要定期由第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、核查實(shí)際減排量，核查結(jié)果通過審核后，國(guó)家會(huì)根據(jù)實(shí)際減排量“簽發(fā)” 對(duì)應(yīng)的 CCER—— 比如一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)核查確認(rèn)年減排 1 萬噸二氧化碳，就能拿到 1 萬噸 CCER 憑證。

    CCER 本質(zhì)是 “給主動(dòng)做環(huán)保的主體發(fā)的‘獎(jiǎng)勵(lì)憑證’”，對(duì)企業(yè)來說，它既是履行環(huán)保責(zé)任的體現(xiàn)，更是能降本、增收的 “隱形福利”。隨著 “雙碳” 推進(jìn)，CCER 的應(yīng)用場(chǎng)景還會(huì)不斷拓展，提前搞懂它，就能提前抓住機(jī)遇。

    CCER申報(bào)范圍與標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)，本質(zhì)上是中國(guó)碳市場(chǎng)與全球綠色貿(mào)易規(guī)則接軌的縮影。對(duì)于企業(yè)工廠而言，申報(bào)CCER已不僅是獲取經(jīng)濟(jì)收益的手段，更是應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅壁壘、實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。在這一過程中，企業(yè)需精準(zhǔn)把握范圍調(diào)整趨勢(shì)，嚴(yán)格遵守全流程合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，將CCER申報(bào)與碳關(guān)稅應(yīng)對(duì)有機(jī)結(jié)合。