歐盟的碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）正式進(jìn)入過渡階段。CBAM是歐盟應(yīng)對(duì)碳泄漏的標(biāo)志性工具，也是歐盟雄心勃勃的“Fitfor55議程”的核心支柱之一。它將平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品之間的碳價(jià)格。這將確保歐盟的氣候政策不會(huì)因生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到綠色標(biāo)準(zhǔn)不那么雄心勃勃的國(guó)家或因碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品取代歐盟產(chǎn)品而受到損害。

    在過渡階段，CBAM將僅適用于水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口。這些商品的歐盟進(jìn)口商必須報(bào)告其進(jìn)口量以及生產(chǎn)過程中的溫室氣體（GHG）排放量，但現(xiàn)階段無需支付任何財(cái)務(wù)調(diào)整。雖然進(jìn)口商被要求收集2023年第四季度的數(shù)據(jù)，但他們的第一份報(bào)告只需在2024年1月31日之前提交。此外，CBAM的第一年申請(qǐng)結(jié)構(gòu)中內(nèi)置了許多靈活性，例如使用默認(rèn)值報(bào)告內(nèi)含排放量以及使用生產(chǎn)國(guó)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查規(guī)則的可能性。

    根據(jù)新的CBAM規(guī)則，進(jìn)口商必須報(bào)告特定日歷年進(jìn)口貨物中經(jīng)核實(shí)的溫室氣體(GHG)排放總量。過渡期后（2025年底），CBAM的財(cái)務(wù)影響將逐漸增加，CBAM成本將逐步分階段到2034年。原產(chǎn)地支付的碳成本可以從應(yīng)付的CBAM費(fèi)用中扣除（前提是有證據(jù)表明）的成本可以提供）。

    CBAM費(fèi)用的支付將通過購(gòu)買和交出CBAM證書來促進(jìn)，CBAM證書的定價(jià)將按照EUETS配額拍賣的每周平均值進(jìn)行。

    在日歷年內(nèi)，進(jìn)口商必須確保每季度末其CBAM注冊(cè)賬戶中的CBAM證書數(shù)量至少相當(dāng)于自日歷年初以來進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)含排放量的80%。除了提交年度CBAM聲明外，進(jìn)口商還必須提交與該日歷年進(jìn)口貨物中包含的排放量相對(duì)應(yīng)的CBAM證書。

    英國(guó)將于2027年之前對(duì)來自沒有適當(dāng)碳定價(jià)的國(guó)家的鐵、鋼、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥的進(jìn)口征稅。英國(guó)政府將即將實(shí)施的征稅稱為碳邊境調(diào)整機(jī)制，這證實(shí)了其與歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）的相似性和目的。不同之處在于，歐盟的計(jì)劃包括電力，但至少目前不包括玻璃和陶瓷。2023年10月1日標(biāo)志著歐盟CBAM過渡期的開始碳邊境稅將于2026年1月1日起繳納。

    英國(guó)財(cái)政大臣表示，征稅將確保該國(guó)的脫碳努力轉(zhuǎn)化為全球排放量的減少。他補(bǔ)充說，隨著世界向凈零過渡，這應(yīng)該會(huì)讓英國(guó)工業(yè)界有信心投資脫碳。

    CBAM的設(shè)計(jì)和交付將在2024年進(jìn)行進(jìn)一步磋商，包括確定范圍內(nèi)的產(chǎn)品清單。

    一個(gè)關(guān)鍵問題是英國(guó)和歐盟排放交易計(jì)劃的聯(lián)系

    碳捕集與封存協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官露絲·赫伯特表示，CBAM將幫助一些英國(guó)制造商投資碳捕集、利用和封存（CCUS）等低碳技術(shù)，開發(fā)新的低碳產(chǎn)品，而不必?fù)?dān)心被削弱其他地方的生產(chǎn)商。

    “這也是英國(guó)CCUS行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要一步，同時(shí)還有進(jìn)一步的部署措施，我們希望在本周晚些時(shí)候政府的‘2035年CCUS愿景’中看到這些措施，”他補(bǔ)充道。

    英國(guó)商會(huì)貿(mào)易政策主管表示，一個(gè)關(guān)鍵問題將是英國(guó)與歐盟排放交易計(jì)劃的聯(lián)系，以便英國(guó)避免對(duì)其商品出口造成不必要的貿(mào)易和財(cái)政壁壘。

    PeakCluster項(xiàng)目總監(jiān)JohnEgan宣布，到2030年，英國(guó)將實(shí)現(xiàn)40%的水泥和石灰生產(chǎn)脫碳，而MakeUK首席執(zhí)行官StephenPhipson則強(qiáng)調(diào)了盡快推出CBAM以與歐盟時(shí)間表保持一致的重要性，確保公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止?jié)撛诘奶純r(jià)格差異。

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