鋁冶煉行業(yè)是高耗能、高排放行業(yè)，也是有色金屬行業(yè)中CO2排放量最大的領(lǐng)域，在全國2030年碳達(dá)峰背景下，鋁冶煉行業(yè)將面臨巨大的減排壓力.

    歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（簡稱CBAM或碳關(guān)稅），碳關(guān)稅的本質(zhì)是針對進(jìn)口產(chǎn)品的碳含量，征收歐盟碳價(jià)與出口國碳價(jià)之間的差額，從而拉平進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟產(chǎn)品的碳成本，解決由于歐盟內(nèi)外碳成本差異帶來的碳泄漏問題。

    碳關(guān)稅設(shè)立的初衷之一在于平衡歐盟內(nèi)外的碳減排成本，防止歐盟內(nèi)的高碳產(chǎn)業(yè)為了尋求更低廉的環(huán)境治理成本而外流。考慮到這一點(diǎn)，CBAM證書的計(jì)算方式即為根據(jù)歐盟碳定價(jià)規(guī)則生產(chǎn)的產(chǎn)品在歐盟碳市場支付的碳價(jià)格，減去進(jìn)口貨物在原產(chǎn)國（地區(qū)）已支付的碳價(jià)格，進(jìn)行價(jià)格抵免后的CBAM證書價(jià)格就是輸歐商品最終需要繳納的碳稅。

    鋁制品行業(yè)對碳關(guān)稅占出口金額比例作敏感性分析。考慮到原鋁生產(chǎn)過程中的直接排放主要來自陽極反應(yīng)、氧化鋁生產(chǎn)、電解環(huán)節(jié)中的化學(xué)反應(yīng)，在現(xiàn)有技術(shù)條件下較難實(shí)現(xiàn)低碳突破，且歐盟與中國的原鋁直接排放量差異不大，我們在敏感性測試中固定直接排放量不變；與此相應(yīng)，原鋁生產(chǎn)過程中的間接排放不僅占總排放量的絕大部分，且綠電與非綠電碳排放差異顯著，若能提高間接排放環(huán)節(jié)的減碳效率，將有助于通過減少總排放量，進(jìn)而減少企業(yè)應(yīng)繳納的碳關(guān)稅。

    雖能緩解產(chǎn)業(yè)外流和碳傾銷問題，但過高的免配比例，導(dǎo)致行業(yè)缺乏減碳動(dòng)力，而逐步削減免配比例，歐企減碳?jí)毫觿。夹孤╋L(fēng)險(xiǎn)加劇。所以歐洲需要制定碳關(guān)稅來逐步替代免費(fèi)配額的發(fā)放。

    1、在經(jīng)濟(jì)上，歐盟避免了產(chǎn)業(yè)外流及國外低價(jià)高碳產(chǎn)品的傾銷；

    2、在氣候上，CBAM替代免費(fèi)配額可以促進(jìn)歐盟的工業(yè)部門減排，并通過碳定價(jià)的方式刺激其他國家減排，同時(shí)減少了傳統(tǒng)免費(fèi)配額對碳市場定價(jià)功能的干擾；

    3、在財(cái)政方面，CBAM替代免費(fèi)配額能夠使原有免費(fèi)發(fā)放的大量配額用以拍賣，獲得可觀的財(cái)政收入。

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