CCER(ChinaCertifiedEmissionReduction)是中國核證自愿減排量的簡稱,是將溫室氣體減排項目(可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等)所吸收的二氧化碳,進行量化、核證、出售。CCER交易市場,是全國碳排放權(quán)交易市場的關(guān)鍵補充。兩者的差別在于,前者是自愿,后者是強制。
CCER碳市場對國內(nèi)企業(yè)碳核查核心機制范圍標準:
a、簽發(fā)流程:由最初的項目識別、項目審定、項目備案與登記、減排量備案、上市交易及最終注銷六個階段構(gòu)成。
b、減排量計算:采用基準線法計算。基本的思路是:假設(shè)在沒有該CCER項目的情況下,為了提供同樣的服務(wù),最可能建設(shè)的其他項目所帶來的溫室氣體排放,減去該CCER項目的溫室氣體排放量和泄漏量。
c、項目計入期:計入期是指項目可以產(chǎn)生減排量的最長時間期限,項目參與者可選擇其中之一:固定計入期(10年)和可更新的計入期(3×7年)。
d、抵消機制:過往不同試點碳交易所抵消機制有區(qū)別。今年發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定,重點排放單位每年使用CCER清繳比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。
總結(jié)起來,CCER抵消機制,不僅可以擴大碳市場參與主體,以市場化補償手段,促進林業(yè)、清潔能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可以降低控排企業(yè)的履約成本。
CCER要想交易,首先要先經(jīng)過“核證”。而“核證”就需要一系列的方法學(xué)。方法學(xué)是確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等內(nèi)容的方法指南。截至目前,已經(jīng)在發(fā)改委備案的方法學(xué)有超過200個。而如此多的CCER方法學(xué),在實際使用中卻是高度集中的。
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