碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM）是歐盟提出的一項(xiàng)新政策，俗稱“碳關(guān)稅”。CBAM是全球范圍內(nèi)首個采用貿(mào)易政策應(yīng)對碳泄漏風(fēng)險的政策工具，旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。

    目前，CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個行業(yè)。根據(jù)規(guī)定，只要是生產(chǎn)地碳定價低于歐盟碳價的產(chǎn)品，一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū)，就要購買CBAM憑證，補(bǔ)足其間的差額。因此，CBAM本質(zhì)是為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立一個虛擬的碳定價機(jī)制。

    CBAM是2021年7月14日由歐委會提出立法草案，2023年5月17日正式生效。將于2023年10月執(zhí)行，過渡期至2025年底結(jié)束，到2026年開始征收碳費(fèi)。

    新機(jī)制將首先在易產(chǎn)生碳泄漏的商品上執(zhí)行，包括水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫等高碳泄漏行業(yè)，以及上游產(chǎn)品（如前驅(qū)體）和下游產(chǎn)品（如螺釘、螺栓，以及類似的鋼鐵制品）。其中，鋼鐵、鋁、氫氣僅核算直接排放（范圍一），水泥、電力、化肥需核算直接排放（范圍一）及在特定情況下核算間接排放（范圍二）。

    在溫室氣體核算方面，CBAM不僅需要對二氧化碳排放進(jìn)行核算，對于化肥和鋁行業(yè)還需要分別對氧化亞氮（N2O）和全氟化碳（PFCs，是CF4和C2F6等的統(tǒng)稱）進(jìn)行核算。

    從2026年1月1日起，正式對進(jìn)口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。進(jìn)口商須在每年5月31日之前通過CBAM登記處履行申報義務(wù)，披露上一年度進(jìn)口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體，并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。

    貨物僅可由授權(quán)的CBAM申報人進(jìn)口到歐盟。CBAM以歐盟進(jìn)口申報人為其管理對象，以間接的方式影響第三國經(jīng)營者決策及合規(guī)行為。

    雖由進(jìn)口商提供報告，但需生產(chǎn)企業(yè)填寫標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)模板，向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的排放量等。

【CBAM碳關(guān)稅輔導(dǎo)】【CBAM認(rèn)證機(jī)構(gòu)】