隨著全國碳市場擴(kuò)容在即，以及歐盟碳關(guān)稅的啟動(dòng)，都把水泥、電解鋁和鋼鐵等行業(yè)納入覆蓋范圍，意味著這些高能耗和高碳排的行業(yè)，即將面臨大洗牌。

    歐盟制定的碳關(guān)稅實(shí)際上是設(shè)置了新的準(zhǔn)入門檻，會(huì)導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)品出口到歐盟難度增加，“CBAM”本質(zhì)上是一種單邊措施，是歐盟無原則地把氣候問題擴(kuò)大到貿(mào)易領(lǐng)域，“CBAM”雖然是一個(gè)歐盟碳市場的內(nèi)部措施，但是它有極強(qiáng)的外溢效應(yīng)，體現(xiàn)在它強(qiáng)迫其他國家通過碳定價(jià)的路徑實(shí)現(xiàn)降碳，迫使其他國家走碳定價(jià)的道路實(shí)現(xiàn)減碳，影響他國氣候政策的路徑選擇；脅迫他國提高碳價(jià)，達(dá)到和歐盟同樣的水平；“CBAM”在客觀上是給貿(mào)易設(shè)置了壁壘，同時(shí)對我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑和方式、節(jié)奏和力度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

    歐盟CBAM行業(yè)可持續(xù)發(fā)展核心要素范圍標(biāo)準(zhǔn)：

    只包含針對歐盟的進(jìn)口，不涉及出口的返利。

    第一階段建議主要包括五個(gè)行業(yè)：水泥、鋼鐵、電力、鋁制品和化肥。

    進(jìn)口方需要出具CBAM證書（其定價(jià)基于歐盟的ETS配額），對應(yīng)的碳排放量需等于進(jìn)口商品中所包含的排放量。

    CBAM將會(huì)替代目前歐盟ETS限額提供給歐盟工業(yè)行業(yè)的自由支配–這將在CBAM分階段引入的期間逐步推行。

    已參與歐盟碳排放交易系統(tǒng)（ETS）的國家可獲得豁免。

    CBAM包含范圍1直接排放和生產(chǎn)過程中相關(guān)輸入貨物的碳排放（即部分范圍3的內(nèi)容）。范圍2中由外購電力產(chǎn)生的非直接排放不包括在CBAM范圍內(nèi)，但不保證這部分在未來不會(huì)發(fā)生變化。

    CBAM碳排放量的確定（及相對應(yīng)的碳調(diào)節(jié)價(jià)格）是在操作層面的實(shí)際確認(rèn)的碳排放量。

    如果進(jìn)口貨物實(shí)際碳排放量無法獲取，則默認(rèn)排放量會(huì)采用由出口國相應(yīng)貨物的平均碳排放量。

    如果平均碳排放量無法獲取，將采用生產(chǎn)同類貨物碳排放量最大的10%的歐盟企業(yè)的平均碳排放強(qiáng)度界定碳排放量。

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